完整的幕僚工作（1942 年原始正文）

完整的幕僚工作

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“完整的幕僚工作”是本办公室奉行的工作原则。

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“完整的幕僚工作”，是指幕僚人员研究一个问题，并以这样一种形式提出解决方案：对于已经准备完毕的行动，幕僚部门负责人或指挥官所需做的，只剩下表示批准或不批准。

这里特别强调“已经准备完毕的行动”，因为问题越困难，人们就越容易把问题零零碎碎地交给上司。

把细节处理妥当，是你作为幕僚人员的职责。不论这些细节多么棘手，你都不应把确定细节的工作交给上司请他指点。你可以，而且应当向其他幕僚人员请教。无论成果涉及发布一项新政策，还是影响一项现行政策，在提交上司批准或否决时，都应当已经整理成可以直接采用的完整形式。

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缺乏经验的幕僚人员常常忍不住问上司该怎么办；问题越困难，这种冲动就越强烈，还常常伴随着挫败感。问上司该怎么办太容易了，而且看起来他也很容易就能回答。要克制这种冲动。只有在你不清楚自己的职责时，你才会屈从于它。你的职责是建议上司应当采取什么行动，而不是问他你自己应当做什么。他需要的是答案，不是问题。

你的工作是研究、撰写，再研究、再改写，直到形成一个行动建议——你所考虑过的所有方案中最好的一个。上司只需批准或否决。

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不要用冗长的解释和备忘录烦扰上司。写一份备忘录给上司，并不算完整的幕僚工作；替上司写好一份由他发给别人的备忘录，才算。你的意见应当以完备的形式呈交给他，使他只需签上名字，就能把这些意见作为自己的意见发出。在大多数情况下，完整的幕僚工作的成果，就是一份准备好供上司签署的文件，无需附带说明。

如果结论恰当，上司通常一眼就能看出来。如果他需要评论或解释，自然会提出要求。

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完整的幕僚工作这一原则并不排斥“草稿”，但草稿不能是一个半生不熟的想法。除了尚未备齐所需份数、版面也不必整洁之外，它在其他各方面都必须完整。不能拿草稿当借口，把拟定行动方案的负担转移给上司。

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完整的幕僚工作或许会增加幕僚人员的工作量，却能让上司拥有更多自由。这本来就应当如此。此外，它还能实现两件事：

• 使上司免受不成熟的想法、长篇累牍的备忘录和准备不足的口头陈述所困扰。
• 使真正有好主意要推介的幕僚人员，更容易让自己的主意得到采纳。

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当你完成了自认为“完整的幕僚工作”之后，最后的检验是：

• 如果你是上司，你是否愿意在自己准备的这份文件上签字，并以你的职业声誉为它的正确性担保？
• 如果答案是否定的，就拿回去重新做，因为它还算不上“完整的幕僚工作”。